Titulaire d’un DESS d’administration et gestion des collectivités territoriales obtenu à l’Université d’Orléans, David Ménager a été nommé directeur des ressources humaines de Météo France. Il a débuté sa carrière en 2001 dans l’établissement public Voies navigables de France au poste de secrétaire général. Deux ans plus tard, il accède au poste de directeur des ressources humaines de l’Union des groupements d’achats publics, puis est promu directeur des ressources humaines et des moyens en 2007. En 2013, il intègre l’Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Ademe) en tant que directeur des ressources humaines, fonction qu’il remplira durant sept ans.