Alors que le statut de fonctionnaire est supposé garantir l’égalité de traitement des agents, les inégalités entre hommes et femmes sont presque aussi importantes dans la fonction publique que dans le secteur privé. C’est ce que révèle un premier rapport sur le sujet présenté le 24 juin et remis aux partenaires sociaux. Ainsi, l’étude observe des écarts de rémunération allant de 17 % dans la fonction publique d’État à 12 % dans la fonction publique territoriale, et jusqu’à 28 % dans la fonction publique hospitalière.

Comme dans le secteur privé, où l’écart moyen de rémunération est de 24 %, ces différences de salaire s’expliquent notamment par le type de poste occupé. Bien que les femmes constituent 61 % de l’effectif global des trois fonctions publiques, elles sont peu nombreuses dans les emplois et les établissements les plus rémunérateurs. Elles représentent deux tiers des enseignants – dont les revenus ne sont pas des plus élevés – mais n’occupent qu’un quart des postes d’encadrement et de direction dans la fonction publique d’État. Un phénomène de plafond de verre s’observe donc aussi dans le secteur public.

Les écarts de rémunération sont également liés au temps partiel – 83 % des postes à temps partiel étant occupés par des femmes – et aux interruptions de carrière. Enfin, les femmes sont pénalisées par des primes et indemnités inférieures, s’élevant à 16 % de leur salaire contre 27 % du salaire des hommes. Il n’y a guère qu’en matière d’accès à la formation professionnelle que les femmes semblent aussi bien loties que leurs collègues masculins.

La ministre Marylise Lebranchu rappelle en préambule les efforts du gouvernement pour promouvoir l’égalité professionnelle dans la fonction publique. Un rapport sur ce sujet sera réalisé chaque année. Un accord, signé en mars 2013, prévoit de fixer des objectifs chiffrés, de produire un rapport de situation comparée, et de renforcer le dialogue social sur cette question. Des résultats de recherche sont attendus en 2014 sur le plafond de verre et sur un modèle économétrique de mesure des écarts de rémunération.