Rapporté au PIB, l’effort de formation continue professionnelle de la France poursuit son repli, selon une étude de la Dares.

1,52 % du PIB en 2012, après 1,54 % en 2011 et 1,58 % en 2010… L’effort relatif de la France en termes de formation continue ne cesse de baisser en part relative du PIB, selon ce qu’annonce l’étude publiée par la Dares (Analyses n° 14, de février 2015).

En masse, et pour l’année 2012, la dernière analysée par la Dares, la dépense nationale pour la formation professionnelle et l’apprentissage s’est élevée à 32 milliards d’euros, soit une baisse de 0,1 %. Ce repli intervient après deux années de progression ralentie (+0,4 % en 2010 et +0,9 % en 2011) et alors que les trois années précédentes, la progression était supérieure à 5 %.

Cette baisse est principalement due à l’État, dont la dépense, qui représente un peu moins de 14 % de l’ensemble, recule de 8,8 % (hors dépenses pour les agents de la fonction publique). La contribution pour l’apprentissage des jeunes, principal poste de dépense de l’État, diminue de 12 % en raison de la fin de certaines dispositions mises en place dans le cadre du plan d’urgence pour l’emploi des jeunes. Et le financement de l’État en faveur de la formation des demandeurs d’emploi baisse de 4,2 %.

« La forte hausse des crédits en faveur de l’acquisition de savoirs de base et de lutte contre l’illettrisme ainsi que celle des rémunérations versées aux stagiaires en formation ne permettent pas de compenser la baisse des autres dépenses », constate la Dares. En revanche, les contributions de l’État employeur pour les trois versants de la fonction publique ont enregistré une hausse de 2,4 %, à 5,9 milliards d’euros.

À l’inverse, les dépenses des entreprises augmentent encore, mais moins qu’en 2011 (+0,8 % contre +2,9 %), et elles demeurent le principal financeur avec 43 % de la dépense globale. La contribution des entreprises en faveur des demandeurs d’emploi progresse nettement : +16 %. Celle pour les jeunes est à nouveau en hausse (+2,3 %), après un repli en 2011 tandis que celle pour les actifs occupés stagne (-0,1 %).

Au total, l’effort global de formation réalisé par les entreprises de 10 salariés et plus représente, en moyenne en 2012, 2,72 % de leur masse salariale, dont 40 % de salaires. Ce taux de participation financière est stable depuis 2008, mais recouvre des évolutions légèrement orientées à la hausse pour les grandes entreprises (plus de 2 000 salariés) et à la baisse pour les moyennes (entre 500 et 1 999 salariés).

Les régions sont, comme entre 2007 et 2009, le deuxième financeur, avec 14 % de la dépense totale, malgré une contribution qui stagne. Enfin, la dépense des ménages, constituée de leurs achats de formation à titre individuel, est dynamique (+4,2 %) et participe à hauteur de 4 % à la dépense globale.