Une véritable « bombe à retardement ». C'est en ces termes que la Commission européenne vient d'interpeller, dans sa dernière communication, les 25 États membres sur les conséquences du vieillissement de leur population. Alors que les plus de 80 ans seront 15 millions de plus d'ici à 2030, la population en âge de travailler (15-64 ans) se réduira, elle, de près de 20 millions. Baisse de la fécondité, accroissement de l'espérance de vie, vieillissement de la génération du baby-boom expliquent la baisse de la population active de l'UE qui débuterait en 2030. Cette tendance inquiète à double titre la Commission : elle réduirait le potentiel de croissance de l'UE et léguerait aux générations futures un endettement astronomique. Si rien n'est fait, le ratio moyen de la dette publique passerait de 63 % du PIB en 2005 à 200 % en 2050. La Commission enjoint donc aux États membres d'accélérer leurs réformes et liste les bonnes pratiques : les politiques suédoise et française favorisant un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie familiale pour encourager la natalité ; la flexisécurité danoise et la méthode finlandaise améliorant la fluidité du marché du travail et créant des emplois plus nombreux pour les travailleurs âgés ; le dynamisme allemand en matière de R & D et la qualité du système britannique de formation délivrant un « enseignement de la seconde chance » ; la réforme du du financement du système de retraite finlandais permettant son ajustement automatique en fonction de l'allongement de la durée de la vie. Enfin, pour répondre aux besoins du marché du travail, l'UE demande à ses membres de s'engager dans une politique d'immigration commune.
Commission européenne, DG Emploi et Affaires sociales, octobre 2006.
En 2004, un salarié du secteur privé a gagné en moyenne 1 849 euros par mois. C'est 18 % de plus qu'un salarié dans la fonction publique territoriale (FPT), mais 12 % de moins qu'un agent de la fonction publique d'État (FPE) et 8 % inférieur à la rémunération d'un fonctionnaire hospitalier (FPH). Cette comparaison reste néanmoins délicate, une partie de ces écarts salariaux s'expliquant par la part des cadres dans chacune de ces populations. Ils représentent en effet près d'un agent de l'État sur deux, alors qu'ils ne sont que 16 % dans le privé, 12 % dans les hôpitaux et 8 % dans les collectivités. Autre élément qui fausse la comparaison, le niveau des salaires dans le privé reste fortement corrélé à la conjoncture du marché du travail, alors que cet impact est quasi neutre sur l'évolution des salaires dans la fonction publique.
Minefi, Rapport sur les rémunérations, PLF 2007.
Annexé au projet de loi de finances (PLF) 2007, un rapport retrace pour la première fois les crédits et les effectifs des opérateurs de l'État. Derrière ce terme se cachent tous les organismes (798 en 2006), quel que soit leur statut juridique, qui exercent une activité de service public, dont le financement est majoritairement étatique et sur lesquels l'État exerce un contrôle direct. C'est le cas par exemple de l'ANPE, de l'Afpa ou de l'Anact dans le domaine de l'emploi. Si, dans le PLF 2007, le plafond total des autorisations d'emploi des agents de l'État baisse de près de 15 000 équivalents temps plein travaillé (ETPT) par rapport à 2006, celui des opérateurs de l'État augmente. Une hausse dont l'ampleur est à relativiser, selon le rapport : alors que l'écart observé est de près de 11 000 postes, il n'avoisinerait en réalité que 2 400 ETPT à périmètre constant.
Minefi, Rapport sur les opérateurs de l'État, PLF 2007.
