Avec la publication de la liste des onze Opérateurs de compétences (OPCO) agréés par le ministère de Travail, la mise en œuvre de la réforme de la formation professionnelle fait un nouveau pas en avant.
Depuis le 1er avril, les OPCO nouvellement agréés ont officiellement remplacé les OPCA. Plus qu’un changement sémantique, cette transformation va modifier le paysage de la formation continue, notamment pour les entreprises, pour les branches professionnelles et pour les organismes de formation. Contrairement à la situation qui prévalait jusqu’au 1er janvier dernier, ces opérateurs n’effectueront plus la collecte des fonds, assurée à partir de 2021 par l’Urssaf. Les financements transiteront ensuite par France Compétence, nouveau régulateur, qui les répartira entre les financeurs, dont les OPCO.
Les nouveaux organismes paritaires auront par ailleurs une feuille de route aménagée : ils seront notamment chargés du financement de l’alternance (apprentissage, contrat de professionnalisation et ProA), mais aussi du développement des compétences pour le compte des entreprises de moins de 50 salariés. Les OPCO pourront aussi gérer les contributions conventionnelles et volontaires des entreprises, ainsi que celles des travailleurs non salariés. Elles auront un rôle de conseil auprès des branches professionnelles et des entreprises, en matière de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences et du suivi des certifications professionnelles.
Le nombre de ces organismes paritaires a d’autre part été revu à la baisse, afin d’assurer une plus grande cohérence par rapport aux enjeux de transformation autour de filières économiques ou de secteurs clairement définis. Ils sont donc onze OPCO, désormais, contre 20 OPCA précédemment. Exemple de regroupement : Opcalia se fond avec trois autres OPCA dans un seul et unique OPCO « Services à forte intensité de main-d’œuvre », qui couvre l’hôtellerie-restauration, le travail temporaire, la sécurité, la propreté et le commerce de gros. Agefos-PME, premier organisme paritaire en termes de collecte, et Actalians font désormais cause commune au sein de l’OPCO « Entreprises de proximité », qui englobe aussi l’artisanat.
Intervenant dans un cadre plus contraint, les OPCA devront en outre signer avec l’État une convention d’objectifs et de moyens et s’engager, à ce titre, à transmettre des résultats. France Compétence pourra d’ailleurs commanditer des enquêtes de satisfaction auprès des entreprises et des organismes, et faire réaliser des audits par des commissaires aux comptes.
