Voici une affaire rondement menée ! Ou presque. Depuis le 1^er janvier, les directions régionales de Pôle emploi se sont discrètement mises en ordre de bataille pour se caler sur le nouveau découpage territorial des 13 régions. « J’ai souhaité anticiper ce regroupement d’établissements, explique Jean-Yves Cribier, directeur général adjoint RH de l’opérateur. En mai, des directeurs préfigurateurs ont été nommés pour leur permettre de s’approprier les territoires et de basculer sur la nouvelle organisation dès le début de l’année. Sans mobilité géographique imposée. » Jusqu’ici, Pôle emploi s’est en effet engagé à garder l’ensemble de ses sites pour éviter tout déplacement forcé.

Sur le terrain, le déploiement – au pas de charge dans certaines régions – réveille le douloureux souvenir de la fusion chaotique de l’ANPE et des Assedic, entre 2008 et 2009. Un bis repetita qui concerne aujourd’hui les seuls agents des fonctions support, soit 14 % des effectifs. Le réseau des 869 agences n’est, lui, pas touché.

« Depuis toujours, mais encore plus depuis 2008, les agents doivent constamment s’adapter à la réglementation, aux réorganisations successives. Tout cela représente une charge mentale très forte pour eux », pointe Paul Fargues, délégué syndical CFE-CGC Métiers de l’emploi de l’opérateur en Haute-Normandie.

Si les directeurs régionaux et leur garde rapprochée sont en ordre de marche, les services support demeurent dans la tourmente. C’est tout un jeu de chaises musicales qui s’y met en place. Car qui dit fusion dit doublons, voire triplons sur certains postes, comme dans les deux grandes régions Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine et Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes. « Les agents vivent dans l’attente et l’inquiétude. Pour certains, ces regroupements pourront se traduire par un déclassement », prévient Jean-Manuel Gomes, secrétaire CFDT du comité central d’établissement mais aussi du CE de Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées.

En Normandie, les élus CFE-CGC des comités d’hygiène et de sécurité des anciennes directions régionales, inquiets des conséquences sur les conditions de travail et la santé des agents, ont fait réaliser deux expertises par les cabinets Syndex et Secafi. « Elles relèvent les lacunes de la nouvelle organisation et ciblent les risques psychosociaux liés au sentiment de déclassement sociologique, de non-reconnaissance et d’iniquité », indique Paul Fargues.

« La stabilisation des organisations risque de prendre encore un peu de temps, reconnaît Jean Bassères, le directeur général de Pôle emploi. Nous dépendons beaucoup de la future localisation des services formation des régions qui n’est pas encore connue. » Dans le Grand Est, le manque de transparence sur les postes ouverts est pointé par les élus. « Pôle emploi ne dispose pas d’une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. Les nominations ont parfois relevé de la tambouille politique. L’enjeu était moins de placer la bonne compétence au bon endroit que de trouver un équilibre entre les agents issus des anciennes régions », explique Bernard Marcesse, élu CFE-CGC en Bourgogne-Franche-Comté. « Tous les mouvements se font en catimini sans passer par la bourse aux emplois », ajoute Sandrine Étienne, déléguée syndicale CFDT en Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine.

Sur le plan RH, l’enjeu est d’instaurer très rapidement un management à distance et en réseau. Un plan de formation des cadres doit être mis en œuvre dans le courant de l’année. « La proximité des directeurs est toujours plus rassurante pour les équipes. Pour les élus du personnel aussi. Ces regroupements vont avoir un impact concret sur le dialogue social », indique Sandrine Étienne. Au moins jusqu’au printemps, date prévue des prochaines élections professionnelles. D’ici là, le périmètre des instances de représentation restera calé sur l’ancienne organisation.