Pour le Parti socialiste, il est urgent de « sortir du dogme du non-remplacement d’un fonctionnaire parti à la retraite sur deux ». Conseiller général de l’Aude et chargé de la fonction publique dans l’équipe de François Hollande, Hervé Baro va plus loin. « Nous souhaitons redéfinir les missions respectives de l’État et des collectivités locales. L’État doit rester le stratège et conserver ses missions régaliennes ainsi que le contrôle de la qualité du service public, mais les collectivités locales peuvent prendre une plus grande part à l’exécution, tout en bénéficiant des moyens financiers nécessaires. » Un renforcement de la décentralisation qui prend à contre-pied la politique menée par Nicolas Sarkozy depuis cinq ans. Mais Hervé Baro souligne qu’il s’agit aussi d’une évolution marquante du PS en faveur des collectivités locales. « Bien entendu, cela signifie que nous devrons réaliser une réforme fiscale pour doter les collectivités locales de moyens accrus », précise-t-il. Il faudra également renforcer les mécanismes de péréquation, afin d’assurer une même qualité de service public sur tout le territoire national.
Réflexion préalable. L’ancien syndicaliste (Unsa Enseignants) précise qu’une réforme de la fonction publique est tout à fait envisageable, mais que les choses doivent être réalisées dans l’ordre. « Le gouvernement de Nicolas Sarkozy a choisi d’adapter les moyens de la fonction publique au budget. Nous préférons les adapter aux missions que nous voulons voir mener à bien. » C’est pourquoi il est indispensable d’entreprendre préalablement une réflexion sur les missions de l’État. « Une négociation avec les organisations syndicales est prévue sur l’emploi, la RGPP ou les rémunérations », précise Hervé Baro.
Aucun scénario n’est privilégié : « Il faudra éliminer les doublons entre les services de l’État et ceux des collectivités locales, mais nous pourrons déployer des moyens quand certains domaines sont laissés pour compte. » Pour le moment, les socialistes ne disent rien des incidences sur le budget.
