La norme ISO 29990 s'annonce comme le nouveau standard mondial de qualité en formation d'ici à la fin 2010, mais les Chinois la trouvent insuffisante dans le domaine des formations linguistiques et avancent leur projet. Mondialisation oblige, la formation devient un enjeu géostratégique.
Le monde de la formation professionnelle connaît bien la norme ISO 9000 depuis une quinzaine d'années. Eh bien, désormais, il va falloir envisager de s'habituer à un nouvel étalon : l'ISO 29990. Entre 9000 et 29990, pas de causalité directe, semble-t-il, mais le hasard des numérotations.
L'ISO 9000 touche à la gestion de la qualité globale de l'organisation et des processus ; l'ISO 29990 a trait à la qualité des services proposés, et son libellé anglo-saxon est «Learning services for non-formal education and training - Basic requirements for service providers», en attendant une traduction française.
Les 14 et 15 janvier derniers, au siège londonien du British Standard Institute, l'homologue britannique de l'Afnor, s'est tenue la dernière réunion du «groupe de travail n° 1» du Technical Committee 232, qui élabore, depuis trois ans, la norme ISO 29990. L'objectif de cette réunion était d'obtenir un projet finalisé.
Concrètement, les délégations de la Fédération de Russie, du Kenya, de l'Autriche, de la Chine, de la Corée du Sud, du Japon, du Luxembourg, d'Allemagne, du Royaume-Uni, d'Irlande, des Pays-Bas, des Etats-Unis, du Canada et de la France se sont retrouvées. La France était représentée par des membres de la Fédération de la formation professionnelle, de l'Afnor, du Cesi et de l'Institut de certification des professionnels de la formation (ICPF, lire ci-contre).
Chaque délégation est arrivée à la table des négociations après avoir organisé une consultation de son «groupe miroir» national, et réalisé une synthèse des observations ou commentaires recueillis. Durant ces deux jours, le «groupe de travail n° 1» a traité 133 observations et commentaires avant d'adopter la norme.
« Le groupe miroir français avait adopté ce projet à 66 %, explique Marie-Christine Soroko, représentante de la FFP et présidente de la délégation française. La France avait donc quelques demandes à faire lors de cette réunion de Londres. Premièrement : clarifier complètement le champ de la norme qui doit concerner les organismes de formation et uniquement ceux-ci, sans équivoque. Deuxièmement : simplifier le point sur l'évaluation. Enfin, troisièmement : ajouter une table de correspondances entre la norme ISO 9000 et la norme ISO 29990. Ces objectifs ont été largement atteints. Nous avons obtenu une simplification drastique du point sur l'évaluation et un tableau très complet et bien documenté sur les correspondances entre la norme ISO 9000 et la norme ISO 29990. Cela va permettre aux organismes déjà certifiés ISO 9000 ou aux acteurs compétents sur cette norme de se situer rapidement et simplement par rapport à la norme ISO 29990 et d'en comprendre la finalité et la valeur ajoutée par rapport à la norme ISO 9000. A l'inverse, les acteurs qui ne connaissent pas la norme ISO 9000 pourront utiliser la norme ISO 29990 en toute autonomie en ayant une vue précise des différences avec I'ISO 9000. »
Au final, 12 délégations sur 13 ont adopté cette norme ; le Luxembourg, qui n'avait pas participé aux travaux, ne l'a pas adoptée. Elle va maintenant être traduite en français, puis faire l'objet d'un vote par la Commission de normalisation française. Les éventuelles observations seront enregistrées et prises en compte à la prochaine révision. Le document final devrait être disponible à la fin de l'année 2010.
Avec la norme ISO 29990, la porte est, désormais, franchie pour une normalisation internationale dans le domaine de la formation (l'usage de la norme ISO 9000 étant finalement rare sur le marché américain de la formation, elle n'a pas joué ce rôle). Les organismes de formation opérant à l'étranger pourront se faire clairement identifier en tant que tels par les donneurs d'ordre.
Considérant le travail accompli, le groupe de travail n°1 du TC 232 a proposé sa dissolution. C'est alors que la délégation chinoise a avancé sa proposition de norme spécifique aux formations linguistiques, estimant que l'ISO 29990 n'était pas satisfaisante en ce domaine. En réalité, la Chine avait déjà exprimé cette demande lors d'une réunion du TC 232 à Tokyo, en mars 2009, mais son projet n'avait alors pas convaincu et avait été rejeté. Cette nouvelle demande a d'abord été accueillie avec une fraîche réserve par la plupart des délégations présentes.
La délégation américaine, composée, notamment, de nombreux envoyés du ministère de la Défense, qui semble particulièrement tendu sur la question des enjeux des formations linguistiques internes aux Etats-Unis, s'est soudain raidie. Mais la présentation a été menée avec une telle maestria en marketing et communicationnelle que la résolution proposant un nouveau groupe de travail sur une future norme de «Services de formation professionnelle : spécifications particulières pour organisme de formation aux langues étrangères» a été approuvée à l'unanimité. La Chine prend en charge le secrétariat et l'animation du groupe. La première réunion aura lieu en mai 2010 à Pékin.
Une autre proposition de nouvelle norme pour les organismes de formation «corporate» internes aux grandes entreprises a également été avancée par la délégation japonaise. Mais, comme ce sujet est déjà traité par la norme ISO 10015 en déclinaison de la norme ISO 9000, cette propositon n'a pas encore été validée.
En France, la norme International Standard Organisation (ISO) 9000 (gestion de la qualité globale au niveau de l'organisation et des processus) est fameuse depuis une quinzaine d'années dans le domaine de la formation professionnelle continue, pour lequel elle est devenue une des références qualité applicables aux prestataires et aux prestations.
A côté d'elle, en complément ou en concurrence, selon l'angle qu'on veut prendre, s'est développée la certification française de l'Office professionnel de qualification des organismes de formation (OPQF), créée par la Fédération de la formation professionnelle (FFP) et l'Etat. Plus de 700 organismes prestataires sont aujourd'hui certifiés OPQF.
Il existe également la certification des personnes physiques de l'Institut de certification des professionnels de la formation (ICPF), créée fin 1995 sous l'impulsion de la commission générale de l'Afnor pour la formation professionnelle. L'ICPF intervient sur la base de la norme européenne EN 45013.
Selon le dernier observatoire économique de la FFP : 75 % de ses 361 organismes de formation privés adhérents ont mis en place une démarche qualité, dont 63 % en référence à la certification OPQF ; 25 % en référence à la norme ISO 9000, et 6 % à la certification ICPF-Afnor.
L.G.
* «Projet chinois», selon la traduction en chinois simplifié de Google Traduction
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Le 15 janvier 2010, à Londres, le «China national standardization technical committee 443 on education services» a présenté ses arguments pour une norme alternative à l'ISO 29990 en matière de formation linguistique. En voilà certains.
« Le marché international des formations linguistiques a un besoin urgent de régulation : les opérations y sont mal managées, la qualité n'est pas garantie, et les prestataires manquent d'autodiscipline. L'enseignement des langues implique une connaissance des processus d'apprentissage et des compétences plus complexes que dans beaucoup d'autres domaines de formation. Et les formateurs sont l'élément clé de la qualité des formations linguistiques. Il est donc temps de créer un standard de fonctionnement pour les formations linguistiques, qui développera l'industrie de ce secteur, augmentera les compétences individuelles et promouvra une compréhension interculturelle dans le monde. Les autorités et les entreprises de formation linguistique chinoises attachent une grande importance à la création de cette normalisation, qu'elles continueront à alimenter intellectuellement et financièrement. »
Techniquement, la proposition chinoise passe en revue les questions d'organisation et de procédures du prestataire, de compétences des formateurs, de construction des programmes et cursus, d'évaluation des résultats et d'amélioration de la satisfaction.
L. G.
* «Arguments chinois», selon la traduction en chinois simplifié par Google Traduction.
