Le 27 février, le Conseil national de la formation professionnelle tout au long de la vie (1) a adopté un rapport, réalisé par le cabinet Amnyos, intitulé «Etude relative à la sécurisation des parcours professionnels». De l'analyse de 250 initiatives d'origines diverses (Assedic, Opca, Afpa, régions, ministères), le rapport tire « quatre axes de progrès ».

1- « Donner corps à la notion de parcours professionnel dans l'exercice des compétences et la construction des politiques de formation. »

La fluidification de l'exercice des responsabilités entre les différentes parties prenantes, financeurs et opérateurs publics ou privés ; la mise en place d'une interface unique entre le bénéficiaire et ses différents interlocuteurs institutionnels ; le travail d'adaptation de la réponse formation offerte... sont des pistes positives pointées par le rapport. « Il ne s'agit pas de créer un droit au parcours, mais un droit du parcours », analyse ce dernier.

2- « Reconnaître et outiller la fonction d'accompagnement du parcours. »

L'information sur les métiers, l'aide aux individus pour analyser leurs acquis et l'identification de leurs besoins, un partenariat territorial élargi, une révision et une généralisation du passeport-formation... tout ceci concourt à fortifier la fonction d'accompagnement du parcours, juge le rapport. « Il n'y a pas de parcours sans une fonction d'accompagnement qui comprend, outre les aspects pédagogiques, le conseil, l'élaboration d'un projet, la combinatoire des prestations, le suivi administratif, les évaluations intermédiaires, la certification finale », conclut-il sur ce point.

3- « Faire évoluer les logiques de financement de manière conforme aux principes de la sécurisation des parcours. »

Peser sur l'offre de formation pour individualiser les prestations, synchroniser l'acquisition du statut de stagiaire de la formation professionnelle et l'ouverture du droit à rémunération, instaurer une coordination plus étroite entre les différents financeurs, décloisonner les dispositifs sur une base conventionnelle à l'initiative des conseils régionaux, décloisonner assurance chômage et assurance formation, créer ou labelliser des structures de portage des parcours d'insertion à statuts et à financement multiples, explorer la voie du compte épargne formation individuel... sont autant d'actions prônées par le rapport.

4- « Inscrire systématiquement les politiques de formation dans des stratégies plus globales de développement durable des ressources humaines. »

« Les stratégies de sécurisation des parcours les plus efficaces passent par une action globale sur les individus, les entreprises et les territoires. Encore faut-il que les employeurs assument leurs responsabilités et possèdent eux-mêmes la capacité à gérer l'emploi et les compétences de manière adéquate. Or, on sait que très peu de ces organisations de travail sont réellement capables de définir des stratégies de gestion des RH cohérentes et anticipatrices. La construction de l' «employeurabilité» des entreprises - complément logique indispensable à l' «employabilité» des personnes - constitue un véritable enjeu partagé par les pouvoirs publics et les partenaires sociaux. La nécessité de développer un double accompagnement de la personne et de l'entreprise est un enseignement qui ressort très nettement. Il revient aux partenaires sociaux de contribuer à l'évolution des mentalités pour faire en sorte que le dialogue social au sein des entreprises constitue un point d'appui pour anticiper le changement ».

Le CNFPTLV a tiré sept préconisations de ce rapport, mais il les affinera dans les semaines à venir avant de les rendre publiques.