Cinq applications différentes - paie, recrutement, gestion du temps, gestion administrative, formation - qui ne communiquent pas entre elles : le système informatique de gestion des RH de l'Insee n'est pas vraiment au top de la performance. La décision a donc été prise, en septembre 2006, de se doter d'un SIRH digne de ce nom. Sa réalisation est programmée sur la période 2007-2010, ce qui correspond à «Insee 2010», projet interne qui verra aussi la mise en oeuvre de deux autres chantiers informatiques «structurants» : Resane, un projet de rénovation des enquêtes auprès des entreprises et BRPP2, la base de répertoire des personnes physiques. DRH de l'Insee, Alain Marais attend du SIRH une rationalisation des processus. « Les applications non intégrées obligent à un nombre non négligeable de ressaisies, ce qui entraîne des risques d'erreur et, par la force des choses, une faible productivité ». Le projet de SIRH ouvrira aussi la possibilité d'un « portail agent » : ce dernier pourra effectuer en ligne ses demandes de congés, de formation, éventuellement de détachement qui seront traitées ensuite par des workflows.

Il y a encore cinq ans, l'Insee aurait choisi lui-même son fournisseur. Aujourd'hui, l'heure est aux économies et le ministère des Finances incite ses différentes directions générales - ce qui est le cas de l'Insee - à adopter des solutions informatiques convergentes. L'Insee s'est donc raccroché aux projets SIRH de la DGI (direction générale des impôts), de la DGCP (comptabilité publique) et de la DPAEP (direction des personnels et de l'adaptation de l'environnement professionnel), la direction qui regroupe toutes les fonctions support du ministère. Un comité de pilotage ministériel réunit les acteurs des projets SIRH des différentes directions. Un fournisseur unique a été choisi, HR Access, mais le progiciel offre des champs fonctionnels adaptés à chaque direction.

Actuellement en pleine négociation avec la direction du budget sur ce projet dans le cadre d'un contrat pluriannuel de performance, l'Insee ne peut pas communiquer sur le montant du projet SIRH. Néanmoins, les évaluations font apparaître un coût deux fois moins élevé que s'il fallait le développer seul. « La mutualisation génère forcément des gains. Il y a un marché ministériel central pour l'achat des licences HR Access, donc des prix intéressants. Les gains concernent aussi la maîtrise d'oeuvre pour ce qui concerne le paramétrage du produit. Le produit est déjà paramétré pour d'autres directions du Minefi et nous travaillerons à des solutions différentielles. En revanche, il n'y aura vraisemblablement pas de gain sur l'assistance à la maîtrise d'ouvrage car le projet nécessite un accompagnement organisationnel important », explique Gérard Balland, directeur du projet SIRH à l'Insee.

Les économies seront donc au rendez-vous, mais pas la simplicité. Des problèmes techniques demeurent, comme les problèmes d'accès distant que l'Insee va tester dès ce premier semestre 2007. Un prototype de gestion des temps va être implémenté dans le SIRH de la DPAEP qui fonctionne sur une plate-forme hors de l'Insee. Or, les systèmes informatiques de l'Insee ont des normes de sécurité très élevées qui rendent très difficile l'accès d'un autre environnement au sien.

Par ailleurs, l'Insee va devoir mener une étude différentielle non seulement par rapport au progiciel standard mais aussi par rapport à ce qui a été fait dans les trois autres directions générales, dont le SIRH fonctionne déjà... avec des fonctionnalités et versions différentes. D'autre part, la DGI et la DPAEP envisagent déjà de passer à une version 2 de leur SIRH début 2008. Il faudra donc que l'Insee attende cette version pour se rallier à ce qui sera fait de mieux. « C'est un peu une course poursuite parce que nous avançons en même temps que les autres avancent et sommes donc dépendants de leurs éventuels retards, admet Alain Marais. Pour 2008, nous espérons en tous cas avoir bien avancé sur la gestion des temps et sur le coeur du système qui est la gestion administrative de l'agent ».

> Effectifs : 6 306 agents, dont 4 682 en régions.

> Budget : 337,7 millions d'euros.

> Solution : HR Access.