Le 27 juin dernier, Gérard Larcher, ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle des jeunes, a présenté ce qu'il appelle « un plan pour le développement de la validation des acquis de l'expérience ». Un plan résultant des travaux conduits par le comité interministériel au développement de la VAE, dirigé par le délégué général à l'emploi et à la formation professionnelle, Jean Gaeremynck, avec le concours des quatorze ministères certificateurs.

« Ce plan VAE vise le cap de 60 000 certifications pour la fin de l'année 2006, et beaucoup plus en 2007, sans doute le double », a déclaré Gérard Larcher.

Comment le ministre compte-t-il arriver à ces résultats ? En prenant cinq mesures. En premier lieu, le gouvernement met l'accent sur l'information : fin octobre 2006, un site portail < vae.fr > renseignera le grand public sur l'offre de diplômes et de titres proposés par les ministères certificateurs. Ce site délivrera une information pratique sur le contenu de la démarche à entreprendre, de la rédaction du dossier à sa soutenance devant le jury. Il recensera les différents «points relais conseils». Ces informations seront également délivrées par le service 39 39-Allo service public.

Une campagne de communication nationale sera lancée, à l'automne, à destination du grand public et des entreprises, afin de les encourager à entreprendre « une démarche de VAE collective dans le cadre de leurs politiques de ressources humaines ». Le ministre souhaite « travailler avec les partenaires sociaux » à l'élaboration de cette campagne.

Un autre des objectifs du gouvernement vise à simplifier le dispositif. Actuellement, le dossier de candidature diffère selon le ministère certificateur. Dès septembre, un formulaire unique sera proposé aux candidats préparant un titre ou un diplôme délivré par un ministère. Il sera mis en ligne sur le site de chaque ministère puis, ultérieurement, sur le site < vae.fr >. Cette disposition « devrait contribuer à réduire à six mois les délais d'instruction des dossiers de candidature ».

Pour faciliter la constitution des jurys de validation, le ministre propose « aux partenaires sociaux une concertation pour garantir un dédommagement ainsi que la prise en charge des frais de transport, voire d'hébergement, des membres de jurys ». « Un décret affirmera le principe de la prise en charge, sur les fonds de la formation professionnelle, de l'indemnisation et de la couverture des frais engagés par les jurés. »

Le gouvernement souhaite également encourager les demandeurs d'emploi à s'engager dans une démarche de VAE. La nouvelle convention d'assurance chômage prévoit la prise en charge des demandeurs d'emploi indemnisés. Gérard Larcher veut aider les chômeurs non indemnisés à entreprendre une démarche de validation : un budget de 10 millions d'euros sera consacré à ce financement, avec l'objectif de parvenir à 20 000 certifications pour ces demandeurs d'emploi d'ici à la fin 2007. L'Afpa sera sollicitée pour la mise en place d'un «dispositif de soutien spécifique» destiné à ces publics.

« Ce plan entend également fédérer, au plan régional, l'ensemble des acteurs susceptibles de contribuer au développement de la VAE », a indiqué Gérard Larcher, c'est-à-dire « les partenaires sociaux, les conseils régionaux, le service public de l'emploi ». C'est pourquoi le ministre souhaite-t-il aussi « conclure à l'automne, en concertation avec les organisations professionnelles et interprofessionnelles, une convention de développement de la VAE dans les entreprises ».

« Pour Jean-Louis Borloo, ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement, et moi-même, l'objectif est de permettre à un maximum de citoyens de revenir à l'emploi, et la VAE est un outil indispensable », a souligné Gérard Larcher.

Ces annonces interviennent quelques jours après la publication d'une étude réalisée par le Cereq, montrant que la moitié seulement des personnes conseillées sur le dispositif VAE s'y engagent effectivement. Un facteur important d'abandon réside dans la difficulté à obtenir le financement de la VAE.

Bilan : la VAE reste une voie d'accès « quatre fois moins utilisée par les adultes que la formation continue pour obtenir un diplôme », même si son attractivité est grandissante.

20 452 personnes ont été diplômées par la VAE en 2005. C'est peu, alors même que la formule a enregistré une progression de 50 % en l'espace de trois ans.

Selon l'étude du Céreq*, les femmes se montrent les plus intéressées par la VAE. Elles représentent 60 % des personnes qui s'informent dans les PRC et 67 % des candidats à la VAE.

Elles sont très largement majoritaires parmi les candidats relevant des ministères de l'Emploi et des Affaires sociales, « dont les premiers diplômes ouverts à la VAE concernaient des métiers très féminisés tels aide à domicile ou aide-soignante ».

La présence des hommes dans la démarche est cependant en nette progression ; ils se manifestent déjà en nombre pour l'obtention des titres et diplômes de l'Agriculture, de la Jeunesse et des Sports, et de l'enseignement supérieur.

Déjà près de quatre candidats sur dix tentaient, en 2004, d'obtenir un diplôme de niveau V, près d'un quart visaient un niveau IV, un autre quart un diplôme de niveau bac + 2, un sur dix un bac + 3 au minimum.

* Céreq, Bref n° 230, mai 2006.