Dans un document diffusé le 29 décembre dernier, Jean-Louis Borloo, ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement, souligne que 2005 a été « une année de forte mobilisation pour l'emploi ». Un signe : la baisse continue du chômage depuis huit mois. Il rappelle, également, la montée en puissance des différents chantiers au sommaire du plan de cohésion sociale, promulgué par la loi du 18 janvier 2005. Parmi eux, la modernisation du service public pour l'emploi et la création des maisons de l'emploi. Pour l'heure, 103 maisons ont été labellisées. Fin 2006, 200 devraient être opérationnelles.

Autre innovation : les nouveaux contrats «prêts à l'emploi». Le ministère annonce que les signatures de contrats initiative emploi (CIE) « connaissent un rythme soutenu, avec 10 765 entrées en novembre 2005 contre 6 922 en novembre 2004 ». Sur les onze premiers mois de l'année 2005, la progression est de 26,7 % par rapport à la même période en 2004. Et, dans le secteur non marchand, ce sont près de 150 000 contrats d'avenir et contrats d'accompagnement vers l'emploi qui ont été signés en 2005, grâce aux collectivités locales et aux structures associatives.

Du côté des ministères, il est question de 45 000 emplois «vie scolaire», dont 20 000 créations pour 2005-2006 à l'Education nationale ; de 40 000 contrats aidés (CA et CAE) pour la Santé et de 45 000 embauches prévues dans le champ couvert par le ministère de la Jeunesse et des Sports.

L'année 2005 a inauguré les «contrats nouvelles embauches» (CNE), destinés aux entreprises de moins de 20 salariés. Aujourd'hui, près de 11 % des embauches dans les entreprises de moins de 20 salariés se font sous cette forme. Selon l'Agence centrale des organismes de Sécurité sociale (Acoss), le nombre de CNE est estimé à plus de 220 000 depuis le mois d'août (hors secteur agricole).

Concernant les publics prioritaires, le ministère de l'Emploi s'enorgueillit d'avoir dépassé l'objectif fixé pour le Civis (contrat d'insertion dans la vie sociale). Ainsi, les 100 000 Civis sont dépassés, en 2005, avec près de 120 000 fin décembre.

Pour ce qui concerne les jeunes peu qualifiés, le plan d'urgence pour l'emploi, du début de l'été 2005, a conduit l'ANPE et les missions locales à recevoir 57 000 jeunes demandeurs d'emploi depuis plus d'un an, ce qui aurait débouché sur près de 59 000 propositions d'offres d'emploi.

Considéré comme la voie d'excellence vers l'emploi par Jean-Louis Borloo, l'apprentissage semble retrouver une nouvelle jeunesse. Les chiffres révèlent, en effet, une progression des contrats d'apprentissage par rapport à la même période en 2004 : 213 000 contrats ont été signés depuis le début de l'année, ce qui représente 14 000 contrats de plus sur un an, dont plus de 8 000 depuis septembre.

Toujours en matière de formation, le contrat de professionnalisation, porté par les branches professionnelles, connaît, pour sa part, une évolution significative. De janvier à novembre 2005, 76 511 de ces contrats ont été signés.

Enfin, concernant les conventions de revitalisation économique, 2005 voit la montée en puissance du dispositif en l'adaptant aux PME (décret du 30 août). Plus de 50 conventions ont été passées entre l'Etat et les entreprises pour financer des actions de revitalisation dans des bassins fortement touchés par des restructurations économiques comme Dreux, Chalon-sur-Saône, Reims... Dernier point : la convention de reclassement personnalisé, entrée en vigueur le 1er juin dernier. Cinq cents recrutements ont été réalisés pour suivre ce dispositif au sein de 146 équipes de reclassement personnalisé ANPE. A ce jour, 25 000 personnes ont pu en bénéficier.