«Nous sommes à la veille d'une véritable révolution. » C'est en ces termes que Jean-Louis Borloo, ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement, a introduit son plan de développement des services à la personne, devant permettre à la France de « devenir un leader mondial de référence grâce à la constitution d'un véritable pôle d'excellence ». Ambitieux, le ministre promet 500 000 emplois créés dans le secteur en trois ans. « C'est simplement 8 % d'augmentation du secteur par an », a-t-il souligné.

Pour cela, son projet de loi prévoit, tout d'abord, l'instauration d'un chèque service universel que les entreprises pourront, à compter du 1er janvier 2006, cofinancer au profit de leurs salariés. Elles bénéficieront alors d'un crédit d'impôt de 25 %. Le salarié bénéficiaire pourra continuer de déduire de ses impôts sur le revenu 50 % de ses dépenses de service.

Par ailleurs, pour rendre le secteur attractif, le texte vise à améliorer les droits sociaux de ses salariés. Ainsi, il est prévu une revalorisation de 24 % sur trois ans des grilles moyennes de rémunération et la mise en place de filières de formation initiale en alternance après accord avec les partenaires sociaux. Autres thèmes de négociation : la lutte contre le temps partiel subi, les frais de transport, la pénibilité du travail, les conditions du travail de nuit, la VAE...