Depuis début octobre, environ 20 000 contrats d'accès à la première qualification (Caq) ont été distribués dans les missions locales de Paca. Destiné aux jeunes de moins de 26 ans, sans emploi et sans qualification, le Caq ouvre droit à un crédit global de 1 200 heures de formation et à une rémunération si le bénéficiaire n'est pas indemnisé, par ailleurs, au titre de l'assurance chômage.

Renouvelable une fois, ce contrat facilite l'élaboration et le suivi du parcours de formation et accroît la lisibilité de la politique régionale de formation. Il se matérialise sous la forme d'un livret orange de 34 pages. Il s'ouvre sur la demande et le projet du jeune et contient une succession de fiches qui identifient le service ou l'organisme de formation d'accueil, les objectifs poursuivis et ceux atteints, et qui permettent de consigner chaque étape franchie durant le parcours.

La collectivité avait déjà fait une première tentative à la rentrée 2002. Environ 23 000 exemplaires avaient alors été tirés et distribués aux 29 missions locales de la région. Mais, faute d'avoir mis en place un outil statistique dédié, la région n'est pas en mesure de dire combien de contrats ont été réellement signés. Désormais, la signature est obligatoire pour entrer en formation et un suivi quantitatif va être réalisé. Sur le plan qualitatif, une évaluation menée sur la base d'un questionnaire adressé aux missions locales a confirmé l'intérêt de ce contrat.

En 2004, deux autres contrats d'accès devraient être mis en place. L'un s'adressera aux adultes demandeurs d'emploi souhaitant améliorer leur qualification en s'engageant dans un parcours de formation dans le cadre du Pare. Il s'agit, notamment, de permettre aux chômeurs de solliciter auprès de la région un complément de financement lorsqu'ils souhaitent suivre une formation dont la durée excède celle des droits à indemnisation. Le second contrat sera destiné aux salariés en activité, qui veulent renforcer leur qualification et demandent une formation au titre du plan de formation. Des négociations sont en cours avec l'ANPE, d'une part, et d'autre part, avec les Opca (organismes paritaires collecteurs agréés).

Ces contrats sont financés sur le budget de la formation. La région finance depuis longtemps des formations pour les jeunes de moins de 26 ans, mais avec le Caq, elle regroupe en un droit formalisé et bien identifié des crédits d'heures épars. Problème : à l'intérieur de tel ou tel dispositif régional de formation, elle ne fait pas la distinction entre ce qui va aux moins de 26 ans et ce qui va aux adultes demandeurs d'emploi. L'enveloppe globale affectée aux actions de formation et à la rémunération des stagiaires, en 2003-2004, se monte à 53,22 millions d'euros.