En quatre réunions, menées depuis septembre 2001, le conseil d'administration de l'opca Habitat Formation s'est fixé ses objectifs de travail jusqu'en 2006 : répondre aux attentes des trois clients de l'opca (les salariés, les entreprises et les branches) ; donner une expression collective aux branches adhérentes de l'opca, qui sont souvent petites ou peu structurées ; s'interroger sur les questions d'emploi, parallèlement à celles sur la formation, notamment en développant des observatoires et des contrats d'études prospectives ; nouer des liens avec la fonction publique territoriale, qui a souvent les mêmes objectifs et missions ; poursuivre sa collaboration technique avec d'autres opca hors champ proches (Promofaf, Uniformation).

« Notre secteur d'intervention et de collecte est bien circonscrit, analyse le directeur, Bernard Ducroix. L'opca doit développer son intervention en profondeur. » Pour cela, il lui reste quelques marges de manoeuvre financières, puisque ses frais de gestion n'atteignent que 80 % de l'enveloppe possible.

Si les représentants politiques siégeant à l'opca s'accordent sans grand différend sur ces objectifs, un point fait l'objet d'analyses un peu divergentes : la nature et la puissance de la régionalisation de l'opca. Une question qui taraude tous les organismes collecteurs, alors que le nouveau gouvernement envoie des signaux forts sur cette question. Le président d'Habitat Formation, Philippe de Nijs, élu du collège employeurs (syndicat des entreprises sociales pour l'habitat, ex-SAHLM), et le vice-président, Patrice Langinier, élu du collège em- ployés (CGT), reconnaissent que cette régionalisation ne passe pas forcément par l'installation de permanents et de permanences de l'opca dans toutes les régions.

Mais le représentant des employés estime, cependant, que cette régionalisation « n'est pas, aujourd'hui, digne de ce nom », en termes de capacités d'analyse des besoins de terrain. « Les organismes HLM, par exemple, poursuit le vice-président, qui sont les plus gros employeurs d'Habitat Formation, n'ont pas encore de politique volontariste en matière de formation et d'emploi. » Une régionalisation des analyses des besoins permettrait alors une mise à jour des attentes. Pour avancer sur ce point, les représentants politiques d'Habitat Formation pourraient passer des accords de coopération régionale avec diverses institutions, notamment d'autres opca de branche ayant des antennes décentralisées. Mais certainement pas avec les réseaux de collecte interprofessionnels régionaux que sont l'Agefos-PME/CGPME et le réseau Opcareg-Ipco/ Medef. L'animosité entre collecteurs de branche et collecteurs interprofessionnels reste forte.

Opca national interbranches : habitat, accompagnement social, aménagement, urbanisme et cadre de vie.

Création : 1976.

Entreprises adhérentes : 3 000, 14 branches ou groupements.

Effectifs : 100 000 salariés couverts.

Collecte en 2001 : 30 millions d'euros.

Collaborateurs : 33.