«Les difficultés de l'alternance sont apparues, en septembre 2001, avec le refus de prise en charge par certains Opca de nombreux contrats », assure la FFP. Cette situation a mis en évidence les problèmes de trésorerie de l'Agefal (1), dus aux prélèvements successifs effectués par l'Etat dans les caisses de cette association, lorsque celle-ci présentait des résultats excédentaires. C'est ainsi qu'entre 1997 et 1999, l'Etat a prélevé 350,6 millions d'euros pour boucler le budget national. Pour faire face, l'Agefal a demandé à ce que les collecteurs limitent leurs engagements en matière de contrats à 85 % de ceux réalisés en 2000 et diminuent le nombre d'heures financées (généralement 1 100 heures au lieu de 1 200 heures), ainsi que le taux de prise en charge des formations. Ainsi, le tarif horaire moyen est-il passé de 9,15 euros à 7,62 euros.

Les acteurs de l'alternance ont demandé aux pouvoirs publics de rendre ces fonds. Le gouvernement a offert une caution pour un éventuel emprunt de l'Agefal, si celle-ci devait débloquer des fonds supplémentaires pour tenir ses engagements. « Cette promesse n'est pas suffisante, tempête la FFP. Les difficultés de financement de l'Agefal proviennent aussi du fait qu'environ 15 % des fonds de l'alternance sont injustement transférés vers l'apprentissage. Sur le terrain, la situation ne cesse de se détériorer. Certains Opca ne financent plus aucun contrat de qualification. Plusieurs organismes enregistrent des pertes pouvant aller jusqu'à plus de 30 % de leur chiffre d'affaires et envisagent de licencier du personnel. »

Pour réagir, la FFP organise une Semaine de l'alternance, du 13 au 19 mai, dans plusieurs régions, afin de rencontrer et d'informer toutes les parties prenantes de l'alternance. En Ile-de-France, une table ronde réunissant tous les acteurs de l'alternance se tiendra, le 16 mai, dans les locaux de la Fédération de la formation professionnelle.

La FFP fait également des propositions. Elle demande une plus grande transparence dans les relations entre les organismes de formation et les Opca, la création d'un contrat global de prestations, l'assouplissement des formalités pour les entreprises, le paiement direct des frais de formation à l'organisme, la généralisation du paiement des frais d'avance, dès la signature du contrat, la suppression de la circulaire Barrot, qui limite l'accès des contrats de qualification aux jeunes n'ayant pas acquis de qualification au cours de leur scolarité, et une meilleure lisibilité des fonds de l'alternance.