Le premier Centre interministériel de bilans professionnels destiné aux fonctionnaires devrait voir le jour, à Lille, en septembre prochain. Une équipe de 3 conseillers-bilan, eux-mêmes fonctionnaires, devraient, dans un premier temps, être mis à disposition par leur administration d'origine.

Cette expérience, unique en France, menée par la Préfecture du Nord-Pas-de-Calais, durera trois ans, et pourrait se prolonger durablement si elle rencontre le succès attendu.

Le budget de fonctionnement de cette opération sera de 36 590 euros par an, à deux conditions : pas de paiement de salaires et pas de loyer. Les membres du personnel seront mis à disposition pour trois ans par leur ministère d'origine, et payés par lui. Les locaux seront fournis par la Préfecture, probablement à la cité administrative de Lille.

A priori, ce bilan de compétences pour fonctionnaires serait pédagogiquement et techniquement comparable aux bilans de compétences de vingt-quatre heures couramment pratiqués dans les CIBC (Centres interinstitutionnels de bilans de compétences) et centres privés, mais ne durerait en moyenne que vingt heures.

Un arrêté du 7 janvier 1997 sur le "bilan professionnel" (appellation spécifique à la fonction publique pour désigner le bilan de compétences) précise que tout agent ayant accompli dix ans de service effectif peut bénéficier d'un bilan. Il est pris en charge par son administration dans la limite des crédits disponibles. Ce droit au bilan professionnel, qui existe donc depuis 1997, est en fait peu connu des fonctionnaires qui, jusqu'à présent, le financent souvent eux-mêmes. La prise en charge, si elle est un droit, est limitée par les crédits disponibles de l'administration d'origine. Comme les salariés du privé, les fonctionnaires avaient jusqu'alors recours aux centres de bilans privés, ou aux CIBC.

Le nouveau centre de bilans devrait enfin permettre l'égal accès au bilan de tous les fonctionnaires d'Etat qui le souhaitent, quels que soient leur administration d'origine et son budget de formation continue. Restent deux chiffres, dont la mise en parallèle donne une idée de la tâche: le plan de charge pour la période allant de septembre 2002 à septembre 2003 est de 200 bilans. Le nombre de fonctionnaires d'Etat dans le dé- partement du Nord-Pas-de-Calais s'élève à environ 200 000.

Françoise Coliche

Chef de projet de l'implantation du centre de bilan de compétences pour fonctionnaires

Quels sont les objectifs de ce nouveau centre?

« Ce projet devait éviter deux écueils : réserver le bilan aux élites, ou n'y envoyer que les canards boiteux. Le caractère interministériel du centre devrait garantir la déontologie. Il ne se veut pas concurrent, mais complémentaire des centres privés et des CIBC qui connaissent peu la fonction publique. Celui-ci apportera à ses utilisateurs une bonne connaissance des rouages de l'Etat.

Les services du personnel, devenus DRH, n'ont souvent changé que de nom. Le bilan sera l'un des outils pour vraiment gérer les personnes, les emplois et les compétences, plus seulement les statuts. Les administrations devront prendre l'habitude d'afficher les profils de postes. La mobilité en sera facilitée. »