À l’occasion de l’Université du réseau des référents handicap, qui s’est tenue récemment à Lille, l’Agefiph (Association de gestion du fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées) a dévoilé le premier volet d’une étude qualitative européenne, dont l’ensemble sera publié en mai prochain. Menée auprès d’institutions, de partenaires sociaux et d’organisations associatives européennes, elle vise à contribuer au débat public sur l’inclusion des personnes en situation de handicap dans l’emploi, en France et en Europe.

Parmi les grands enseignements de l’étude, d’abord le fait qu’il existe bien une conscience sociale du handicap dans l’ensemble des États membres, mais que cela ne se traduit pas suffisamment sur le marché de l’emploi. Le taux de chômage des personnes en situation de handicap (87 millions en Europe) reste en effet largement supérieur à celui du reste de la population, puisqu’il est de 14 %, soit le double du taux au sein du reste de la population. Au-delà de la nécessité de faire des progrès dans ce domaine, les personnes interrogées ont également fait état des difficultés, nombreuses, qu’elles rencontrent pour accéder et se maintenir dans un emploi stable et de qualité, à la hauteur de leurs compétences. Bref, le décalage, entre cette réalité et les ambitions affichées par les institutions européennes, est évident, les politiques publiques comme les initiatives privées n’étant pas à la hauteur des enjeux. À cet égard, tous les acteurs soulignent le manque d’exemplarité des institutions elles-mêmes (en particulier la Commission européenne et le Parlement européen) en matière d’accessibilité physique et d’emploi de personnes handicapées…

Les personnes interrogées soulignent également le besoin de suivi et de pilotage des expériences et des bonnes pratiques. Certaines relèvent en particulier le manque de données actualisées et genrées et le peu de suivi des indicateurs européens. Elles regrettent en outre l’absence de plateforme numérique recensant les bonnes pratiques et les expériences réussies dans ce domaine, qui pourrait contribuer aux échanges entre acteurs et États membres et au travail de sensibilisation. Le Conseil français des personnes handicapées pour les affaires européennes et internationales appelle ainsi de ses vœux la mise en place d’un portail européen sur le handicap, qui regrouperait les bonnes pratiques en matière d’insertion au sein des États membres.

De manière plus détaillée, cette étude fait ressortir que les politiques publiques européennes, perçues autour de trois axes (quotas, aménagements raisonnables et emplois protégés), font débat… Par ailleurs, le télétravail est analysé à la fois comme une opportunité (qui évite les déplacements, par exemple) et un risque (de désocialisation accrue, notamment) pour les personnes en situation de handicap. En outre, au-delà de l’intégration dans l’emploi et de la dimension quantitative du taux d’emploi, il est urgent, selon les personnes interrogées, de mettre l’accent sur le maintien en emploi et la dimension qualitative, pour que les personnes en situation de handicap accèdent à des emplois de qualité et durables. Elles souhaitent également une évolution de l’approche de l’emploi des personnes en situation de handicap pour la rendre plus efficace, privilégiant les compétences, pour mieux identifier des tâches et un métier adapté à chacun.

L’étude note enfin que l’engagement du top management est essentiel. « Les entreprises s’engagent d’autant plus sur l’emploi des personnes en situation de handicap qu’elles ont un dirigeant impliqué et concerné par le sujet », relève le commentaire de l’étude. À cet égard, les PME sont une cible considérée comme stratégique et qui nécessite un accompagnement et une sensibilisation spécifiques. « L’offre de conseil et d’accompagnement constitue une opportunité pour les entreprises de compter sur l’expertise de l’Agefiph, a déclaré Christophe Roth, président de l’Agefiph. Proposée par ses 14 délégations régionales, qui maillent l’ensemble du territoire et agissent en proximité, et une direction au siège, elle les incite à s’engager et à intégrer le handicap dans leurs pratiques et leur stratégie RH. Ces actions sont une illustration concrète des objectifs que se sont fixés l’État et l’Agefiph pour amplifier l’accompagnement aux entreprises, accélérer la transformation inclusive du marché du travail et faire évoluer le taux d’emploi des personnes en situation de handicap au-delà de 4 % en France. »