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Formation : La montée en compétences atteint son PIC

L’actualité | publié le : 05.11.2018 | Laurence Estival

Le Plan d’investissement dans les compétences (PIC) commence à prendre forme, avec une montée en puissance évolutive. Organisé autour de trois objectifs et conduit majoritairement au niveau régional, il prévoit également un budget dédié à la mise en place d’expérimentations. Explications.

Aux commandes depuis trois mois, Jean-Marie Marx, le haut-commissaire aux compétences et à l’inclusion par l’emploi, vient de présenter le contenu du PIC, qui ressemble à un véritable plan de bataille : former 2 millions de demandeurs d’emploi « de niveau infrabac + 4 et éloignés du marché du travail », selon le responsable, afin de répondre aux besoins des entreprises sur les secteurs en tension. Le plan mettra l’accent sur l’acquisition de compétences, « clé de voûte d’une croissance durable et inclusive », a insisté le haut-commissaire. Les 15 milliards d’euros mis sur la table, de manière progressive d’ici la fin du quinquennat, seront répartis et fléchés autour de trois axes stratégiques et les actions seront évaluées par un comité scientifique indépendant. Premier pilier : l’analyse des besoins nécessitant la mise en commun des attentes similaires partagées par plusieurs branches absorbera 25 % des crédits. Cinq branches du secteur de l’industrie et l’ensemble des acteurs de l’ESS (économie sociale et solidaire) se sont déjà jetés à l’eau.

Les régions en maîtres d’œuvre

Une bonne moitié de l’enveloppe – soit 52 % – sera orientée vers le financement de parcours de formation et l’accompagnement des bénéficiaires, deuxième axe prioritaire. Le montant en moyenne de ces actions s’élèvera à 8 500 euros contre 3 000 euros aujourd’hui, preuve de la volonté de privilégier les actions structurantes. Ces dernières seront confiées majoritairement aux régions qui auront accepté d’utiliser ces financements en complètement des sommes déjà mobilisées pour former les demandeurs d’emploi.

La plupart d’entre elles, à l’exception d’Auvergne-Rhône-Alpes et la Provence-Alpes-Côtes d’Azur, ont déjà signé un Pacte régional d’investissement dans les compétences et sont en cours de réflexion afin de préciser et de chiffrer les actions qu’elles entendent déployer. S’il ne désespère pas de convier les deux récalcitrantes d’ici la fin de l’année, Jean-Marie Marx a prévenu qu’en l’absence d’accord, Pôle emploi se substituerait à elles dans la définition des actions et leur mise en œuvre. À ce titre, une place importante sera laissée aux nouvelles approches pédagogiques (recours au numérique mais aussi formation en situation de travail, création d’incubateurs pédagogiques…).

Au niveau national, 10 000 formations supplémentaires aux métiers du numérique, via la Grande école du numérique, seront également financées. Tout comme des parcours autour des emplois verts quand seront intensifiées les Préparations opérationnelles à l’emploi collectives. Pour que chaque candidat ait le maximum de cartes en main, seront également renforcés tous les dispositifs de remise à niveau préalable à la formation.

Financement de projets innovants

Les 25 % de l’enveloppe restant seront quant à eux affectés au financement de projets innovants, troisième axe clé, lancés tous les quatre à six mois sur des thématiques particulières (100 % inclusion pour les personnes les plus éloignées du marché du travail, les réfugiés, les classes de pré-apprentissage…). Autant d’actions qui visent à « transformer en profondeur le système éducatif », a insisté Jean-Marie Marx. Vaste chantier…

Une montée en puissance progressive

• Fin 2018 : 670 millions d’euros transférés aux régions pour des parcours de formation.

• Fin 2019 : 1,5 milliard d’euros.

Source : Haut-commissariat aux compétences et à l’inclusion par l’emploi

Un calendrier serré

• Fin 2017 : annonce du Plan d’investissement dans les compétences (PIC).

• Mars 2018 : lancement officiel du PIC avec les premières actions financées grâce aux conventions d’amorçage signées par les régions et premiers appels à projets.

• Fin 2018 : signature des pactes régionaux d’investissement dans les compétences qui va permettre au Plan d’entrer pleinement en fonction.

• Mi-2019 : premier bilan d’étape et lancement d’une démarche de capitalisation des expériences et essaimage.

• 2022 : 2 millions de personnes formées, 15 milliards mobilisés.

Auteur

  • Laurence Estival