La région a fait ses comptes : le nombre manquant de bénéficiaires de l’obligation d’emploi de travailleurs handicapés (BOE) dans ses trois fonctions publiques est d’environ 1 000. À cela s’ajoute le fait qu’une part importante des BOE actuels est vieillissante et appelle un renouvellement : 25 % d’entre eux sont en effet âgés d’au moins 55 ans ; leur départ prochain à la retraite fera chuter le taux de BOE, si des mesures ne sont pas prises. Ces constats proviennent du bilan présenté le 23 janvier dernier par la préfecture, le fonds d’insertion pour l’emploi des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP) et le cabinet Emploi et Handicap Conseil, coordonnateur régional du handipacte signé en juin 2014.

Dans cette région, la Fonction publique comptabilisait 135 400 emplois en 2012. Au 1^er janvier 2013, le taux d’emploi légal de travailleurs handicapés dans les trois fonctions publiques y était de 5,10 %. Sur les 311 établissements assujettis, 286 (92 %) employaient au moins un bénéficiaire de l’obligation d’emploi de travailleurs handicapés. Et 52 % de ces établissements ne versaient pas de contributions au FIPHFP.

Mais ces chiffres globaux cachent des disparités. Ainsi, plus précisément, le taux d’emploi de travailleurs handicapés est de 4,87 % dans la Fonction publique hospitalière, de 5,38 % dans la Fonction publique territoriale et de 4,14 % dans les 13 établissements de la Fonction publique d’État hors ministères et établissements publics administratifs nationaux, affirme Stéphane Gainaux, coordonnateur régional. Autre disparité : seuls 41 % des établissements de la Fonction publique hospitalière ont un niveau de réalisation de 100 %, contre 61 % ceux de la Fonction publique territoriale. Autre difficulté : la situation des fonctions publiques d’État n’est souvent pas lisible d’un point de vue régional, car leurs taux de BOE sont le plus souvent comptabilisés nationalement.

Le 23 janvier dernier, Éric Delzant, préfet de la région Bourgogne, a installé le « comité des employeurs publics » du handipacte, et a rappelé qu’« à la fin 2013, au niveau national, 7,8 % des demandeurs d’emploi de catégories ABC étaient des personnes en situation de handicap, mais que ce chiffre s’élevait à 9 % en Bourgogne. Au regard de l’obligation d’emploi, les pôles urbains sont les principaux viviers ».