En 2012, Pôle emploi a atteint 6,3 % d’emplois directs de travailleurs handicapés, soit plus de 2 800 personnes sur 45 000 agents. Il remplit donc son obligation légale et n’a plus à verser de contribution à l’Agefiph. La DRH aurait pu s’arrêter là. Mais le service public de l’emploi souhaite montrer l’exemple et atteindre les 3 % d’emplois indirects, en développant sa politique d’achats au secteur adapté et protégé. « C’est une expertise que nous devons acquérir pour pouvoir accompagner dans cette démarche les entreprises clientes de Pôle emploi », explique Jean-Noël Tissot, chargé de mission diversité et handicap.

Première étape, sensibiliser la direction des achats à la problématique du handicap. Plusieurs sessions de formation ont été dispensées aux fonctions achats, handicap et RSE, toutes trois concernées par ce volet de la politique RH. Il fallait ensuite recenser les pratiques au niveau de chaque région. « Les trente établissements ayant chacun leur propre politique d’achats adaptée au bassin d’emploi, il existe de grandes disparités régionales », souligne le chargé de mission. Différents types d’achats sont réalisés auprès du secteur protégé et adapté : des fournitures (papier), des services (impression de documents) et des prestations intégrées à l’établissement, avec des personnes détachées à l’accueil, au courrier.

On trouve enfin des prestations plus techniques, comme la gestion électronique de documents, le traitement et l’enlèvement des déchets papier. « Nous souhaitons privilégier les prestations qui investissent des champs nouveaux, en lien avec notre politique RSE par exemple, ou qui utilisent des technologies avancées et renforcent l’employabilité des personnes handicapées. » Afin d’identifier de bonnes pratiques et des axes d’amélioration, des tableaux de bord sont testés dans quelques régions, avec une dizaine d’indicateurs concernant les moyens déployés, le nombre de prestataires, le volume d’affaires, les familles d’achats à investir, l’impact sur le bassin d’emploi… Ils ont déjà permis d’identifier quelques bonnes pratiques : avoir une relation suivie dans le temps avec le prestataire, privilégier l’achat de prestations à forte valeur ajoutée et les achats responsables, soutenir la création de filières impliquant le secteur adapté. « Pour faire émerger une filière locale, Pôle emploi peut s’associer avec deux ou trois gros employeurs du bassin d’emploi qui souhaitent développer leur politique d’achats avec ce secteur, explique Jean-Noël Tissot, ce type de filière existe par exemple dans les services de conciergerie aux entreprises. »

Par ailleurs, Pôle emploi contribue depuis 2011 avec des Ésat, des EA et d’autres entreprises (Orange, Thalès) à l’élaboration d’une norme Afnor permettant de faciliter les relations économiques entre secteurs ordinaire et protégé. Cette norme aborde les volets déontologie, équité de la relation, modalités partenariales, pilotage et pérennisation de la relation (lire ci-dessus).

• Activité : service public d’accompagnement des demandeurs d’emploi.

• Effectif : 49 400 agents.