« Les politiques d’apprentissage menées depuis vingt-cinq ans sont un échec : elles améliorent les transitions école-emploi des jeunes les plus attractifs pour les entreprises, mais contribuent très peu à réduire le chômage des jeunes sans diplôme », tel est, en substance, le constat de la note sur l’apprentissage rendue publique la semaine dernière et réalisée par Terra Nova, qui se présente comme « un think tank progressiste indépendant ».

Constat complémentaire : « Il faut abandonner l’illusion que les entreprises françaises et les partenaires sociaux vont s’auto-organiser au niveau national pour construire un système alternatif de formation professionnelle à l’allemande. » En conséquence, Terra Nova propose des pistes qui vont en surprendre plus d’un.

Première piste : « Concéder une dose plus importante d’autonomie aux partenaires sociaux lorsqu’ils s’entendent pour monter, localement, par exemple au niveau des bassins d’emploi, des formations directement connectées sur l’emploi. Cela suppose d’admettre que l’entreprise détermine l’offre en fonction des besoins, voire accueille la formation tant technique que théorique en son sein. Si ce recul de l’Éducation nationale se traduit par des niveaux de formation aussi élevés et des taux d’emploi sensiblement meilleurs, cette piste doit être creusée. »

Deuxièmement : « Formaliser d’un point de vue légal les stages en cours d’études qui, en dépit de dérives qui peuvent et doivent être corrigées, restent un excellent moyen pour les jeunes d’accéder aux emplois. En d’autres termes, il faut conduire avec les partenaires sociaux une négociation pour créer une ou plusieurs formules intermédiaires contractuelles, à la fois moins contraignantes pour les entreprises et moins subventionnées par les finances publiques. »

Troisième piste : « Arrêter purement et simplement de subventionner l’apprentissage dans l’enseignement supérieur en supprimant en contrepartie les quotas d’alternants en entreprise. Si entreprises et établissements de formation y trouvent un intérêt, rien ne les empêche de conventionner et d’assumer les coûts ou de mobiliser d’autres formules d’intégration des diplômés, comme les contrats de professionnalisation ou des formules nouvelles de stages contractualisés. »

Les autres pistes de rénovation exprimées par Terra Nova portent sur l’investissement dans de nouveaux CFA formant à des métiers ouverts aux jeunes sans qualification comme la sécurité ou l’hygiène ; le rapprochement lycées professionnels-CFA afin de favoriser les scolarités sous différents statuts successifs et le partage des équipements ; et enfin, une réorientation des sommes dégagées vers un investissement massif et une réforme profonde de l’enseignement élémentaire, « où l’essentiel de l’avenir des jeunes se joue ».