Après la flexibilité, place à la protection des salariés. Emmanuel Macron a donné le coup d’envoi du deuxième grand dossier social du quinquennat, avec l’ambition de parvenir à un projet de loi au printemps et à une adoption à l’été. Au menu, élargir l’assurance-chômage aux indépendants et démissionnaires, rendre l’apprentissage plus attractif et simplifier la formation professionnelle. Le 12 octobre, le président de la République a ouvert les concertations en recevant les chefs de file des organisations syndicales et patronales, avant que le Premier Ministre, Édouard Philippe, et la ministre du Travail, Muriel Pénicaud, prennent le relais. Dans un climat encore troublé par les ordonnances, les débats promettent d’être intenses. Point le plus délicat, l’extension de la couverture chômage, promesse de campagne qui pourrait représenter un surcoût de plusieurs milliards d’euros pour l’Unedic. Il est « hors de question » que « cela se fasse en pompant les droits des autres chômeurs indemnisés » a averti le leader de la CFDT, Laurent Berger. Autre point sensible, la gouvernance de l’assurance-chômage qui passerait d’une gestion paritaire entre partenaires sociaux à une gestion tripartite avec l’État.

L’exécutif veut renforcer les droits individuels à la formation des actifs en s’appuyant sur le compte personnel de formation (CPF), qui serait financé directement par les cotisations des entreprises, actuellement collectées et gérées par les OPCA. Un coup de rabot sur les prérogatives des partenaires sociaux, d’autant qu’une agence nationale indépendante labelliserait les organismes de formation. Dernier défi, développer l’apprentissage en misant notamment sur une simplification des aides et des financements.