Organisme associé à la Cour des comptes, le comité d'enquête sur le coût et le rendement des services publics avait été saisi, en 2004, sur le coût et l'organisation de la fonction RH d'Etat. Il vient de remettre un rapport accablant : gestion bureaucratique et faussement homogène, défaut de prospective, faible évaluation de l'efficacité individuelle, difficile maîtrise de l'évolution des dépenses de personnel s'allient à des coûts supérieurs à ceux du privé. Pourtant, notent les auteurs, « une meilleure organisation de la fonction RH est devenue encore plus urgente et impérative en raison de la mise en place de la Lolf » (loi organique relative aux lois de finances), qui « a pour ambition de faire passer l'Etat d'une logique de moyens à une logique de résultat ».

Pour y parvenir, le rapport du comité d'enquête formule 12 propositions. Il préconise, ainsi, d'engager l'évaluation de la fonction RH, grâce à la mise en place d'indicateurs normalisés interministériels ; d'améliorer les démarches de GPEEC (gestion prévisionnelle des effectifs, emplois et compétences) grâce, notamment, à l'élaboration d'un référentiel interministériel «métiers-emplois» ; de définir de façon concertée les modalités de mesure de la performance ; de valoriser la dimension RH dans le recrutement et la gestion des cadres ; d'organiser la déconcentration des compétences RH en donnant aux responsables opérationnels les moyens de leurs missions (conseil en gestion, appuis sur les nouveaux projets tels que le déploiement des systèmes d'information ou la gestion de la masse salariale) ; ou encore de développer la personnalisation de la gestion des ressources humaines en s'appuyant, en particulier, sur l'entretien d'évaluation et la GPEEC.