Un rapport de l'Inspection générale des affaires sociales (Igas) estime que la validation des acquis de l'expérience (VAE) a besoin d'un « portage politique fort » pour trouver un second souffle.
«Trois ans après la loi de modernisation sociale, le succès de la validation des acquis de l'expérience, même s'il reste encore modeste, est indéniable : 200 000 entretiens individuels et 17 000 validations totales délivrées. Pourtant, les conditions d'une action collective d'ampleur, concertée entre partenaires sociaux, Etat et régions, n'ont pas été réunies. Aucun des ministères certificateurs n'est encore outillé pour répondre durablement à une forte croissance de la demande. Il est urgent que des dispositions soient prises pour doter le dispositif de moyens et d'une organisation à la hauteur des enjeux. »
Voilà la conclusion centrale du rapport de l'Inspection générale de l'action sociale, titré «Validation des acquis de l'expérience : du droit individuel à l'atout collectif», remis à Gérard Larcher, ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle des jeunes, au début du mois de juillet dernier (1).
Et le rapport de préciser : « La VAE doit pouvoir changer d'échelle. La demande collective de VAE doit d'abord émaner des entreprises. Toutefois, le préalable indispensable au développement de la VAE dans la GRH des entreprises demeure la relance d'un dialogue social aujourd'hui bloqué sur la VAE, pour des raisons essentiellement liées aux réticences du Medef à l'égard de la procédure d'inscription au Répertoire national des certifications professionnelles des certificats de qualification professionnelle. »
« Ce nouvel élan ne naîtra pas de la seule addition des volontés politiques des divers acteurs et doit bénéficier, au sein de l'Etat, d'un portage politique fort et d'une conduite de projet adaptée. Ils seraient clairement manifestés par un copilotage entre les deux ministères de l'Education nationale et de l'Emploi. »
« Sur la double base d'un dispositif de VAE simplifié, plus lisible et efficace et d'un service public de l'emploi apte à concerter et à dégager des orientations nationales et des priorités régionales, une communication renforcée sur la VAE est envisageable début 2006, mariant droit individuel et action collective », affirment les rapporteurs de l'Igas.
Parmi les mesures concrètes à prendre, l'Igas propose de revoir le « processus long, complexe, coûteux et peu orienté vers les besoins des salariés et des entreprises » de la VAE à l'Afpa ; de renforcer l'évaluation des points relais conseils ; de rénover la Commission nationale de la certification professionnelle ; de donner de nouveaux moyens à la VAE dans les domaines sanitaires et sociaux, qui sont très demandés ; de généraliser la gratuité aux demandeurs d'emplois...
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