Muriel Pénicaud a présenté son projet de loi « pour la liberté de choisir son avenir professionnel » en Conseil des ministres le 27 avril 2018 dont la réforme de l’apprentissage doit constituer « l’une des pièces maîtresses », selon elle. Cette loi rebat profondément les cartes de l’administration des politiques d’apprentissage, notamment en confiant leur pilotage aux branches professionnelles là où les régions étaient alors en gestion. Les conseils régionaux envisagent de jouer la carte parlementaire pour corriger le texte en leur faveur, notamment au moment de son passage devant le Sénat.