Seules 12,3 % des collectivités territoriales ont signé une convention avec le Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique.
Les collectivités territoriales sont insuffisamment et inégalement mobilisées sur l’insertion des personnes handicapées. Pour atteindre, comme les entreprises de plus de 20 salariés, le taux de 6 % de travailleurs handicapés dans leur effectif, beaucoup reste à faire, résume l’étude “Emploi des personnes en situation de handicap dans les collectivités territoriales“*, réalisée de juillet à novembre 2010 et rendue publique le 12 mai par <
En moyenne, 38,8 personnes en situation de handicap (PSH) travaillent au sein des collectivités territoriales, pour un effectif moyen de 941,9 agents, soit un pourcentage de 4,1 %.
Les principaux freins à l’embauche et au maintien dans l’emploi d’un PSH sont, par ordre décroissant, le niveau de formation inadapté ; les difficultés d’aménagement des postes (temps de travail, missions particulières, etc.) ; le coût des aménagements pour l’accès aux bâtiments-bureaux (portes plus larges pour les toilettes, ascenseurs) ; l’appréhension des contraintes d’accompagnement et de suivi dans leur travail…
Alors que 62 % des collectivités territoriales travaillent avec le Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP), seulement 12,3 % d’entre elles ont signé une convention avec lui pour l’utilisation, en 2010, des 50 millions d’euros alloués au financement de travaux d’accessibilité ou d’adaptation au handicap (études incluses) dans les locaux professionnels. Plus précisément : 8 % des mairies, 40 % des conseils régionaux, 35 % des conseils généraux et 14,8 % des intercommunalités ont signé, depuis 2008, ce type de convention avec le FIPHFP.
Seulement 16,2 % des collectivités interrogées disposent d’une mission handicap et 28,5 % de référents handicap (voir le tableau ci-dessus).
Enfin, pour la majorité des collectivités (89,5 %), le recrutement des personnes handicapées s’effectue par des candidatures spontanées ; viennent ensuite les collaborations avec Pôle emploi pour 45,6 % d’entre elles, et les CAP Emploi pour 31,6 %. On ne peut donc pas vraiment parler d’une politique structurée et pilotée, mais plutôt d’une gestion au fil de l’eau.
* Enquête nationale menée auprès de 228 collectivités locales, dont 172 villes, 20 conseils généraux, 12 communautés de communes, 11 communautés d’agglomération, 10 conseils régionaux, 3 communautés urbaines.
